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Soudan/Darfour: un rapport ONU-UA préconise une mission politique, inquiétude de HRW

Des manifestants soudanais de la région du Darfour, lors d'une manifestation devant le ministère de la Défense à Khartoum, au Soudan, le 30 avril 2019.

Un rapport conjoint ONU-Union africaine sur le Soudan et le Darfour, rendu public lundi, préconise de remplacer fin octobre l'opération de paix Minuad par une mission politique, suscitant la crainte de l'ONG Human Rights Watch de voir les civils perdre toute protection.

Le Conseil de sécurité des Nations unies est appelé le 26 mars à décider ou non d'un retrait graduel d'ici fin octobre des quelque 7.800 Casques bleus qui assurent encore aujourd'hui cette protection. Il devait en discuter mercredi, mais en raison du coronavirus qui affecte l'activité du siège de l'ONU à New York, la Chine a décidé d'annuler cette session.

"Au Darfour, la violence armée entre les groupes rebelles a reculé, mais les causes profondes du conflit demeurent, ce qui exacerbe les tensions intercommunautaires", souligne le rapport de l'ONU et de l'UA.

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Concernant la protection des civils, "cette responsabilité incombe au Soudan. Le mécanisme successeur de la Minuad pourrait fournir aux autorités (...) un soutien consultatif", mais si un mandat de "protection physique des civils" lui était demandé, "cela nécessiterait un déploiement très large, proportionnel à la taille de la zone d'opérations", relève le rapport. Sans ce mandat, "il ne faudrait donc pas attendre de lui qu'il le fasse", met en garde le document.

Pour l'après-Minuad, à partir de début novembre, ses auteurs recommandent "la mise en place d'une présence intégrée de soutien politique et de soutien à la consolidation de la paix, dont le siège serait à Karthoum".

"Le Darfour n'a rien à voir avec le reste du Soudan", s'est insurgé lundi dans un communiqué le directeur de HRW, Kenneth Roth.

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"Le Conseil de sécurité de l'ONU devrait reconnaître que le Darfour a besoin d'un retrait (de Casques bleus) bien plus graduel et garder une présence sécuritaire onusienne sur le terrain, afin de protéger activement les civils", a-t-il ajouté.

A la dernière échéance annuelle du mandat de la Minuad, le 31 octobre 2019, le Conseil de sécurité avait à l'unanimité prolongé sa mission d'un an avec des effectifs inchangés jusqu'à fin mars 2020.

Force de paix conjointe avec l'Union africaine, la Minuad est déployée au Darfour, dans l'ouest du Soudan, depuis 2007 et a compté jusqu'à 16.000 Casques bleus. Selon l'ONU, le conflit au Darfour, entre forces soudanaises et rebelles issus de minorités ethniques s'estimant marginalisées par le pouvoir central, a fait depuis 2003 environ 300.000 morts et plus de 2,5 millions de déplacés.