La Minuad subit des pressions croissantes des autorités soudanaises pour se retirer et ses relations avec Khartoum se sont détériorées.
Un premier round de discussions avec les autorités soudanaises autour du départ de la Minuad a eu lieu le 19 février et de nouvelles rencontres sont prévues en mars.
Le rapport spécial du secrétaire général Ban Ki-moon recommande "la mise au point d'ici à avril 2015 d'une feuille de route pour une stratégie de sortie".
L'objectif, précise le texte, est de "développer une stratégie de sortie qui permettrait un transfert progressif des tâches" de la Minuad au gouvernement soudanais et à une équipe de l'ONU plus réduite basée au Soudan. Les résultats de cette étude seront soumis à l'Union africaine et au Conseil de sécurité.
Le rapport souligne néanmoins les difficultés de ce transfert, qui "poserait vraisemblablement des problèmes fondamentaux en termes de financement, de sécurité et de ressources humaines".
Il relève que "dans les douze derniers mois, la situation politique et de sécurité n'a pas fait de progrès tangibles vers un règlement global du conflit au Darfour". Il y note aussi aussi une montée de la criminalité, qui menace à la fois la population locale et le personnel de l'ONU et de la Minuad.
"Au vu de cette situation, les trois priorités de la Minuad demeurent essentielles", ajoute le rapport. Il s'agit de la protection des civils, de la sécurisation de l'aide humanitaire et du soutien à un processus politique.
Il est néanmoins possible, estime le document, de rapprocher davantage les Casques bleus des "endroits où se trouvent des civils en danger". Une étude va être entreprise dans le deuxième trimestre de l'année pour définir quels effectifs peuvent être ainsi recentrés.
Le rapport rappelle que la Minuad a déjà pris des mesures pour réduire ses effectifs et les redéployer.
La mission a annoncé samedi dernier la suppression de 770 emplois civils.
Déployée depuis 2007 et forte de quelque 15.000 policiers et militaires et 4.000 civils, la Minuad est l'une des plus importantes missions de maintien de la paix dans le monde.
Les tensions entre Khartoum et la mission ont émergé autour d'une demande onusienne d'enquêter sur des accusations de viols attribuées à des militaires soudanais au Darfour en octobre dernier.
Selon l'ONU, au moins 300.000 personnes sont mortes et 2,5 millions ont dû fuir les violences au Darfour depuis 2003. Le président soudanais Omar el-Béchir est réclamé par la Cour pénale internationale (CPI) pour crimes contre l'humanité commis dans cette région.
VOA/AFP
